稳中有进地推动农村土地流转

　　一方面稳步推进创新流转方式试点，扩大土地承包经营权的流转、抵押等权利范围，慎重稳妥地推进宅基地流转，配合城镇化进程。另一方面加快土地确权，逐步出台抵押、担保等权能的可操作性细则，确保农地流转工作“稳健”，但有所“突破”。

　　突出生态保护红线的基石作用

　　划定生态保护红线，推行资源有偿、有序的使用制度和生态补偿机制，建立一套系统完整的生态文明制度体系，包括新的干部政绩考核指标。明年将逐步出台生态文明评价制度，资源税、环境税等有关资源财税制度，还有碳排放，水权等交易制度，系统性地构建生态文明体系。

　　构建新型农业经营体系着力点

　　一是通过出台相关贷款、税收、补贴、保险(放心保)等方面优惠举措，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社和农业企业等新型农业经营主体，有序促进农地的规模化集中。二是发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，包括建立农产品(8.36, -0.13, -1.53%)交易市场和大型物流园区等流通体系，以及专业的农资服务组织。并由此确保农产品有效供给，促进农民收入可持续增加。

　　加强水利建设助农业增产增效

　　相比往年，更大力度地强调水利建设对农业发展和转型的基础支撑性作用，9日发布的《全国高标准农田建设总体规划》，进一步提高了农业水土资源利用效率，意在为下一步的土地流转创造条件。目前，各省市都在督促水利建设资金足额及时到位，为今冬明春的水利建设做准备。

　　中央农村工作会议将于本月底召开，机构普遍认为涉农产业面临新的机遇，从目前获得的信息来看，拥有大量土地、相关生态农业的农资类，以及受益规模化提升的种业、饲料、动保等公司，值得关注。